縣級(jí)融媒體參與鄉(xiāng)村治理的主要舉措

一是加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

打造融媒集群。橫向?qū)用妫涌烀襟w融合，整合報(bào)社、廣播電視臺(tái)、原有的新媒體渠道等媒體資源組建融媒體中心。如，包頭市達(dá)茂旗融媒體中心以電視制播為基礎(chǔ)，通過(guò)線上共享資源、線下多媒體制播兩條線，將廣播、電視、新媒體等工作納入一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，建立融媒體資源共享庫(kù)、全景演播和錄播等系統(tǒng)。縱向?qū)用妫劳锌h級(jí)融媒“云平臺(tái)”，接入當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，組建融媒體矩陣。如，鄂爾多斯市東勝區(qū)融媒體中心構(gòu)建以“美麗東勝”APP為核心，以“東勝發(fā)布”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、頭條號(hào)、強(qiáng)國(guó)號(hào)等十多個(gè)平臺(tái)為架構(gòu)的矩陣傳播模式。錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗融媒體中心創(chuàng)辦“四季烏珠穆沁”蒙漢雙語(yǔ)APP，實(shí)現(xiàn)面向農(nóng)牧區(qū)群眾傳播全覆蓋。

加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)。一方面，大力開展主題宣傳。如，呼和浩特市玉泉區(qū)融媒體中心策劃推出“我們的新時(shí)代”“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”等10余個(gè)專題。東烏珠穆沁旗融媒體中心開設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)” 等專欄。另一方面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極反映基層群眾心聲。如，通遼市奈曼旗融媒體中心深入基層，推出《嘎查第一書記》等視聽產(chǎn)品。

二是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

建立雙重組織化機(jī)制。一方面，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門要求，縣級(jí)融媒體中心普遍搭建縣級(jí)傳播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重組。另一方面，發(fā)揮縣級(jí)融媒體平臺(tái)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)媒介功能由提供信息傳播服務(wù)，向黨群服務(wù)、文明實(shí)踐、輿情治理、文化展覽等領(lǐng)域延伸。如，呼倫貝爾市阿榮旗建設(shè)同城生活服務(wù)平臺(tái)，為解決群眾訴求提供渠道；鄂爾多斯市東勝區(qū)研發(fā)“融融幫你辦”系統(tǒng)，完善線上點(diǎn)單接單機(jī)制；赤峰市阿魯科爾沁旗融媒體中心創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格”模式，做到只要黨建有要求、村里（社區(qū)）有需求、百姓有訴求，網(wǎng)格就會(huì)有回應(yīng)、有回音、有回答。

搭建“新聞+服務(wù)”一體化治理平臺(tái)。堅(jiān)持“便民、利民、為民”的服務(wù)理念，進(jìn)一步完善公共服務(wù)功能。在政務(wù)服務(wù)方面，縣級(jí)融媒體中心全面接入內(nèi)蒙古一體化在線服務(wù)平臺(tái)“蒙速辦”，并將一體化平臺(tái)中的本地服務(wù)設(shè)在醒目位置，便于用戶迅速定位和使用。同時(shí)，利用“云平臺(tái)”開發(fā)特色服務(wù)功能。如，阿榮旗融媒體中心開設(shè)便民服務(wù)、阿倫文苑、網(wǎng)上醫(yī)療等50多個(gè)板塊和專欄，并調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用程序接口，將醫(yī)院在線掛號(hào)系統(tǒng)、中小學(xué)招生系統(tǒng)導(dǎo)入移動(dòng)客戶端，提高平臺(tái)在地服務(wù)能力和用戶黏性；呼和浩特市玉泉區(qū)融媒體中心開發(fā)智慧旅游、旅游大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)游客滿意度評(píng)價(jià)、景區(qū)人流熱點(diǎn)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，提供精準(zhǔn)旅游服務(wù)；巴彥淖爾市五原縣融媒體中心開辟“瓜果綠色通道”，幫助農(nóng)民提升農(nóng)產(chǎn)品銷量、打開銷路、增加收入。

三是服務(wù)建設(shè)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

通過(guò)“融媒體+網(wǎng)格”打通基層治理網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古地域廣袤，鄉(xiāng)村分散，縣級(jí)融媒體中心發(fā)揮聯(lián)系多元主體的優(yōu)勢(shì)，有效打通基層治理網(wǎng)絡(luò)。如，奈曼旗融媒體中心采取“特約工作制”，請(qǐng)基層群眾擔(dān)任通訊員，廣泛征集群眾意見(jiàn)建議；達(dá)茂旗融媒體中心為群眾上門安裝“戶戶通”“村村響”應(yīng)急廣播，提供媒體客服端使用指導(dǎo)，以數(shù)字技術(shù)連接廣域，有效擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；東烏珠穆沁旗融媒體中心聯(lián)合相關(guān)部門，共建“理響輕騎兵”志愿服務(wù)隊(duì)，組織開展“理論政策鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。

聯(lián)系多元主體，協(xié)同解決復(fù)雜問(wèn)題。如，阿拉善盟阿拉善左旗融媒體中心開設(shè)《駝鄉(xiāng)云聲》欄目，與全旗83家單位互聯(lián)，解決民生實(shí)事。烏蘭察布市四子王旗融媒體中心通過(guò)線上平臺(tái)征集群眾訴求，邀請(qǐng)當(dāng)事人、相關(guān)職能部門、法律專家、群眾代表等會(huì)商會(huì)辦，以實(shí)際行動(dòng)提升基層治理水平。

縣級(jí)融媒體深度參與鄉(xiāng)村治理的路徑

打造基層治理新平臺(tái)。伴隨著媒介技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)，媒介治理效用持續(xù)生成，縣級(jí)融媒體中心逐漸成為鄉(xiāng)村治理的連接樞紐，發(fā)揮著傳播、溝通、對(duì)話的基層服務(wù)功能。要充分利用技術(shù)資源，加強(qiáng)縣級(jí)融媒體平臺(tái)化建設(shè)，整合地方政務(wù)、民生服務(wù)等基層社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源和公共數(shù)據(jù)資源，打造集新聞傳播、政務(wù)服務(wù)、百姓生活、意見(jiàn)征集于一體的基層互動(dòng)平臺(tái)。同時(shí)，采取社會(huì)化傳播策略，發(fā)揮縣級(jí)融媒體傳播優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容與形式講好鄉(xiāng)村故事，加強(qiáng)基層情感聯(lián)結(jié)，完善鄉(xiāng)村社會(huì)利益連接機(jī)制和矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

深耕中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。立足地區(qū)實(shí)際，打造區(qū)域文化品牌。如，阿榮旗融媒體中心針對(duì)本地文學(xué)愛(ài)好者多、刊發(fā)平臺(tái)少的現(xiàn)狀，在“阿倫眼”客戶端開設(shè)阿倫文苑板塊，為文學(xué)愛(ài)好者提供文學(xué)交流平臺(tái)。要靈活運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和傳播平臺(tái)，通過(guò)虛擬仿真、交互沉浸等技術(shù)，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的活態(tài)轉(zhuǎn)化，突出各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象。借助游戲、動(dòng)漫、短視頻、虛擬展廳等數(shù)字內(nèi)容形態(tài)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)IP化，多方位展現(xiàn)燦爛的中華文化。

加快基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)化進(jìn)程。利用數(shù)字技術(shù)，打造場(chǎng)景化應(yīng)用平臺(tái)。在現(xiàn)有“云平臺(tái)”基礎(chǔ)上加強(qiáng)技術(shù)供給，增加特色功能，推出資訊、政務(wù)、民生等服務(wù)項(xiàng)目，為用戶提供訂單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、政務(wù)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、城市管理指揮中心等服務(wù)功能的一端集納，建設(shè)一體化新聞端、政務(wù)端、民生端和志愿服務(wù)端。

提升基層治理數(shù)字化水平，開發(fā)數(shù)據(jù)資源。發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，整合政府部門的微博、微信、網(wǎng)站等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，使縣級(jí)融媒體中心成為縣域大數(shù)據(jù)集約窗口，盤活數(shù)據(jù)存量，建立用戶畫像，為提供更為精準(zhǔn)的公共服務(wù)提供依據(jù)。整合各級(jí)政府、企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐步完善對(duì)社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)的連接，打造基層服務(wù)數(shù)據(jù)中臺(tái)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控、治理及時(shí)到位的鄉(xiāng)村智治大腦，提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。加快鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智慧養(yǎng)老等數(shù)字應(yīng)用，提升基層群眾的獲得感、幸福感、安全感。

激發(fā)基層治理主體積極性。以基層需求為驅(qū)動(dòng)，搭建供需對(duì)應(yīng)的媒介場(chǎng)域，構(gòu)建縣街鄉(xiāng)村多級(jí)協(xié)同、線上線下互動(dòng)、基層群眾參與的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，激活多元主體參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性，提升縣級(jí)融媒體的動(dòng)員組織能力以及多元主體間的關(guān)系黏度，保障鄉(xiāng)村治理的協(xié)商共治。強(qiáng)化社會(huì)參與，積極發(fā)展基層民主，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體，確保全過(guò)程人民民主在基層落地生根。

（調(diào)研組成員：曹國(guó)東、張琪韻、王濤、唐志紅）