云南省紅河州彌勒市民族宗教局

（2023年3月30日）

云南省彌勒市2021年初成功創建全國民族團結進步示范市，為鞏固提升示范創建成果，彌勒市及時轉變工作思路、調整工作重點、優化工作舉措，全面啟動“民族團結 宗教和順”示范創建工作，并于2021年底全面完成11所清真寺修繕改造任務，以實際工作成效貫徹落實中央民族工作會和全國宗教工作會精神，全市民族團結、宗教和順、社會穩定大局不斷得到鞏固。

一、唱響“一個主旋律”，譜寫和諧發展新篇章

發展是解決民族地區一切問題的關鍵，彌勒市緊扣“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，奮力譜寫和諧發展新篇章。

（一）察民情、解民憂，夯實互信基礎。彌勒市委、市政府高度重視民族宗教工作，每年從本就吃緊的財政中安排一定資金為部分場所排憂解難，增進與各族人民、信教群眾的互信。2022年統籌協調各方投入資金400余萬元對市內15所宗教場所水房、廚房、廁所等附屬設施進行修繕和升級改造，完善宗教場所的設施功能，在滿足信教群眾的日常需求時，營造了安心、放心、暖心的環境。

（二）強基礎、補短板，增強發展后勁。以鄉村振興和美麗鄉村建設為契機，整合項目資金在民族地區開展人居環境整治，大力發展柑橘、藍莓、葡萄等種植，實施民族團結進步示范項目4個，其它項目7個。把各族群眾的主要精力引導、凝聚到發展上來，達到以發展凝聚人心，以發展化解問題，以發展鞏固成果，以發展淡化認識、習俗等差異，“五個認同”不斷增進，凝聚了家國情懷的強大動力，呈現出“我為家鄉代言，家鄉為我展顏”的美好畫卷，聽黨話、感黨恩、跟黨走的步伐更加堅定。

二、突出“一條主線”，搭建民族團結連心橋

彌勒市認真貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，以“民族團結、宗教和順”示范創建為抓手，搭建民族團結連心橋。

（一）高位推動，壓實責任。健全了示范創建工作領導小組，印發實施方案，明確任務、責任措施、完成時限，形成了“左右互動、上下聯動”的示范創建工作格局，始終把創建工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。2022年，彌勒市創建省級民族團結進步示范單位2個；州級民族團結進步示范單位20個（其中：示范機關1個、示范企業1個、示范社區4個、示范鄉鎮3個、示范村9個、鑄牢中華民族共同體意識教育基地1個、鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校1個）、民族團結進步示范家庭200戶；命名市級示范單位20個、示范家庭200戶。

（二）強化督導，突出實效。市委統一戰線工作領導小組、市委民族宗教工作領導小組辦公室先后組織召開布置會、推進會、現場觀摩會、專題迎檢會6次。在創建鞏固過程中發現問題6個，整改6個；先后督促協調解決場所實際困難問題15個，使創建鞏固工作走深、走實。

（三）突出特色，亮點紛呈。創建鞏固工作立足村情民情找載體、搭平臺，挖特色、重實效，使創建鞏固工作有聲有色。竹園鎮、朋普鎮、彌陽街道城東社區打造的民族團結小廣場為群眾交往交流交融搭建了平臺，構筑各民族共有精神家園；西二鎮、竹園鎮、虹溪鎮的產業帶動，增進了民生福祉，共享發展成果，堅定了跟黨走的信念；虹溪清真寺在厚養薄葬、淡化隨禮等方面為移風易俗作出了示范；彌陽街道、巡檢司鎮在發展園區經濟上下功夫，不斷夯實互嵌式社會結構和社區環境。

（四）統籌兼顧，整體推進。通過壓實責任定目標，宣傳動員廣參與，互觀互檢真整改，齊心協力抓治理，觀摩培訓提質量，挖掘特色樹典型，精心打磨立標桿，形成你追我趕的生動局面，創建鞏固工作異彩紛呈、各具特色。以1月“全省民族團結進步宣傳教育活動月”、6月“民族宗教政策法規學習月”、11月“紅河州民族團結活動月”民族團結友愛活動、“12?4”國家憲法日集中宣傳活動為載體，創新活動形式和內容，廣泛進行黨和國家民族政策、法律法規等的宣傳教育，使黨的民族理論、民族政策、民族知識、民族法規更加深入人心，在全社會營造民族團結進步的濃厚氛圍。2022年彌勒實現“民族團結、宗教和順”整市成功創建的目標任務，被州級命名為“民族團結、宗教和順”示范市，獲得上級126萬元獎補資金。

三、堅持“一個方向”，織牢基層治理防護網

市委、市政府認真貫徹落實全國、全省、全州宗教工作會精神，始終堅持我國宗教中國化方向。

（一）以創建促管理。全面加強和完善宗教活動場所管理，全市宗教場所均做到有規范管理制度、有民主管理組織、有活動管理記錄、有基礎信息臺賬。抓好“三支隊伍”能力提升，增強依法管理宗教事務的意識。組織宗教界人士專題培訓2次，選派9名宗教界人士參與各級學習培訓和調研考察。出臺《彌勒市宗教活動場所管理制度》，修改完善管理制度13處，更換場所不規范制度6處，完善補充制度9處。通過示范創建工作，各活動場所管理更加規范，操作更加透明，監督更加有效，執行更加有力。

（二）以創建促治理。彌勒市以“民族團結、宗教和順”示范創建為契機，鎮村組干部通過解說、講解介紹和對標指標開展工作，熟知抓黨建促基層相關治理等知識，明白宗教管理治理重點、難點，形成了多管齊下，部門聯動，高效運作，治理有效的格局，構建了“主體在市，延伸到鎮（鄉），落實到村，規范到點”的宗教事務管理治理體系，實現了“一個增強，兩個轉變，三個樹立”的目標。（三）以示范凝共識。在創建鞏固中持續開展“五進五創”活動，創建場所投入資金30萬余元，增設“五進”展板100余塊，實現了“五進”宣傳展板全覆蓋，持續把社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化融入到宗教規章制度之中,把愛黨愛國愛社會主義熱情轉化為實際行動自覺，在重大國家節日慶典時自發升國旗、唱國歌，在傳道講經中宣傳黨的二十大精神、民族宗教政策法規，在日常交往交流中踐行社會主義核心價值觀、人文關懷。以實際工作踐行不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（三）以保障強服務。落實黨員領導干部聯系宗教界代表人士制度，宗教界代表人士生活補助納入市級財政預算。辦好宗教界代表人士座談會、交流會等活動。探索性地指導制定《清真寺換屆選舉辦法》，以此為鑒順利完成3所宗教活動場所換屆。關心、關注宗教人員生活問題，及時核發宗教界代表人士生活補助27萬元，發放教職人員疫情期間生活紓困資金0.4萬元，發放48份價值3萬余元的慰問品，讓教職人員感受到黨和政府的溫暖，更加熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，讓中華民族共同體意識潛移默化、根植于心。

（四）以交往聚人心。2022年市級領導利用中秋、春節等節日走訪聯系宗教界代表人士50余人次，在創建中統戰民宗、鄉鎮從事民族宗教干部與村組、活動場所人員交流交往更加頻繁，統戰民宗部門真正成為宗教界人士的“娘家人”，實現了宗教政策的落實從反對到理解到支持的轉變。

四、守住“一條底線”，筑牢安全防護墻

制定印發風險研判機制、安全隱患排查整治方案等文件，實行矛盾糾紛排查化解“零報告”工作制度，及時掌握鄉鎮民族宗教團結穩定情況。利用廟會、開齋節、中秋慰問等時機，深入各宗教活動場所全覆蓋開展矛盾糾紛、安全隱患排查化解和疫情防控、反恐督導檢查30余次，化解矛盾糾紛2起。按照疫情防控工作要求制止停辦8起較大規模的集體宗教活動，牢牢守住民族宗教領域不發生重大風險的底線，筑牢民族宗教領域安全防護墻。2022年，彌勒市成功創建全國宗教界先進集體1個、省級民族團結進步示范宗教活動場所1個、州級“五進”示范宗教活動場所3個、州民族團結進步示范宗教活動場所2個。

下一步，我們將認真學習貫徹黨的二十大精神，按照中央民族工作會、全國宗教工作會和省州相關會議的安排部署，全力推動民族團結進步示范創建工作由“創建型”向“示范型”轉變，宗教工作由“管得住”向“管得好”轉變，繼續做好“民族團結 宗教和順”示范創建工作后半篇文章。